广安巧借“东风”促发展 特色旅游春光无限

 刚刚过去的“十一”黄金周，广安旅游再放异彩，全市共接待游客35.76万人次，实现旅游收入1.45亿元，同比分别增长1.6%和2.8%。今年1——9月，全市累计接待游客464.31万人次，实现旅游收入20.19亿元，同比分别增长2.4％和18.3%。再回溯到2005年，全市旅游接待总人数为550.2万人次，实现旅游总收入21.1亿元，同比分别增长1.12%和23.4%。当人们对广安旅游在2004年邓小平百年诞辰以后能否持续发展持怀疑态度的时候，广安旅游经济以近两年稳定的增长态势消除了人们的疑虑，显示了广安旅游的强大后劲。那么广安旅游持续发展的原因何在？

明晰思路求发展

2004年，广安充分利用邓小平同志百年诞辰的历史性机遇，成功打响小平故里旅游品牌，广安旅游呈现爆发式增长。但接下来广安旅游向何处去，是昙花一现还是乘势而上，怎样实现可持续发展成为摆在市委市政府面前一个迫切而现实的课题。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》，随后，国家旅游局确定2005年为“红色旅游年”，预示着全国红色旅游发展的“春天”即将到来。市委市政府看准形势，在对广安旅游发展现状进行科学分析和对全国红色旅游方兴未艾的发展趋势的准确把握后，作出了加快红色旅游发展的决策。2005年7月21日市委市政府连续下发了《中共广安市委广安市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定》和《中共广安市委广安市人民政府关于加快发展红色旅游的意见》，表明了大力发展红色旅游，以“旅游兴市”的坚定决心。提出了“将我市建设成为全省红色旅游的龙头和全国红色旅游的重要目的地”的发展目标，确立了“小平故里，红色华蓥”的发展主题，对2005至2010年的红色旅游发展作了阶段性安排，为今后几年的旅游发展指明了思路和方向。

打造特色做精品

2001年至2004年我市以创建中国优秀旅游城市活动和邓小平同志百年诞辰纪念活动为推动力，加强广安旅游景区建设，邓小平故里旅游区于2004年5月通过国家4A级旅游区验收，华蓥山石林景区2004年3月成功开业，初具规模。但从总体来看，两大旅游区与红色旅游精品的要求还有较大差距，主要表现在：邓小平故里红色旅游还主要停留在参观和物品、图片展示阶段，游客的参与和互动不足；华蓥山游击队遗址、红岩精神等红色旅游资源的挖掘不够，红色旅游景点偏少，“红”“绿”资源的结合不够紧密。找准问题所在后，广安近两年按照打造邓小平故里和华蓥山旅游区两大精品的要求，抓紧推进两大旅游区的开发建设。

一是继续加快建设景区硬件设施，提升景区品质。华蓥山石林景区成功通过国家4A级旅游区验收，红色华蓥纪念墙、华蓥山游击队纪念馆、“双枪老太婆”雕像、中国伟人名人蜡像馆先后落成，华蓥山红色旅游看点更加丰富；佛手山景区改造工程和邓小平故里西环线建设工程分别于2006年2月和8月竣工，牌坊农民新村2006年1月步入全国农业旅游示范点行列，邓小平故里旅游区的配套设施更加完善；华蓥山大峡谷景区于2005年5月成功开业，广安旅游线路组合更加丰富。

二是深入挖掘红色旅游文化内涵，增添“红色体验”项目。把发展红色旅游与革命传统教育和地方民俗文化相结合，创新载体和形式，在邓小平故里开展“五个一”活动，举行丝绸文化展示、茶艺展示、地方民俗表演和有奖知识问答活动；在华蓥山游击队开展“六个一”活动，“闯情关”活动，精心筹划篝火晚会。从而增强了红色旅游的参与性、娱乐性和趣味性，增强了红色旅游的吸引力，从特色旅游做出精品旅游。

宣传促销出成果

在全面打造、综合提升旅游品质的基础上，我市大力开展宣传营销，努力提升广安旅游形象，使原有基础客源市场不断巩固，并在客源新市场开辟方面取得突破。

一是通过举办大型旅游主题活动，提高广安旅游整体形象和影响力。2005年“红色旅游年”伊始，我市成功举办了2005四川红色旅游启动仪式，拉开了四川红色旅游的帷幕，在红色旅游目的地形象宣传中占得先机，掀起了各地来广安开展红色旅游的热潮。

二是区分不同客源市场，采用不同的营销策略和手段，有针对性地开展宣传营销。一方面通过旅游推介会、旅游交易会、西博会等众多平台宣传旅游产品，另一方面充分利用当地电视台、报刊、移动电视、户外广告、手机短信等多种形式作经常宣传，提升广安旅游在当地市民中的知名度和影响力。目前重庆和川内各市州已成为广安最稳定、最主要的客源市场。对其它省外客源市场，有针对性地选择了北京、上海、西安、武汉、深圳等重点城市，主要通过在当地举办推介会的方式宣传广安旅游产品，并积极推动广安本地旅游企业与当地旅行商的合作，取得明显成效。最新客源市场统计调查显示，陕西、广东、北京、湖北位居省外客源市场前列。

区域合作打开市场通道

自2005年以来，我市与周边地区的旅游合作不断扩大，合作形式更加灵活，效果十分明显。一是与重庆签订了《旅游合作框架协议》，建立了“无障碍旅游区”。二是与重庆、贵阳、遵义合作联手打造“重庆－广安－遵义－贵阳”红色旅游精品线路，并在2006年中国
（成都）国内旅游交易会上成功开展联合促销，引起轰动，已成为全国红色旅游区域合作的典范。三是引导旅游企业加强横向联合，邓小平故里旅游区、华蓥石林景区与大英死海建立了“川东精品旅游联合体”；华蓥山石林与重庆红岩革命纪念馆、歌乐山革命纪念馆连成华蓥山红岩联线精品旅游线；积极促成川东北旅游联盟在广安成立，开通了旅游市场发展的绿色通道。

为把广安旅游推向一个新的台阶，广安市第三届旅游发展大会将于本月下旬召开，本次大会将是一次承接“十五”、开启“十一五”的一次重要会议。回顾近两年来的广安旅游工作，清晰的发展思路、扎实的工作举措以及所取得的优异成绩让我们有理由对广安旅游的前途和未来充满信心。各县市区旅游局对此更是信心百倍，积极勾画蓝图，为实现“十一五”广安旅游的宏伟目标努力实干。

广安区：依托伟人故里 壮大旅游经济

四川广安，物华天宝，地灵人杰。广安因诞生了世纪伟人邓小平而驰名中外，享誉世界。广安区的旅游事业也实现了从无到有、从小到大、从弱到强的飞跃。5年来，全区累计接待游客591.09万人，实现旅游收入29.72亿元，旅游业已成为全区新兴的支柱产业。“十一五”，又一个新的目标，新的征程，新的起点。“以伟人故里为依托，壮大旅游经济”，成为广安区“十一五”期间经济发展的重大战略构想。

勾画蓝图 编制规划

发展旅游，规划先行。该区委托重庆浩丰规划设计师事务所完成了全区2002——2020年旅游产业发展规划的编写和评审工作，并将其印刷成册，使之成为全区旅游产业发展的指导性文件。邀请专业规划队伍编制了肖溪古镇·冲相寺景区、南峰山民俗旅游区、青龙湖度假旅游区、协兴老街、凉亭老街、文庙、兴国寺、萃屏公园、北辰湖公园、渠江大道等景区景点的建设性详细规划，为加快全区景区景点硬件建设奠定了基础。为使全区在四川省“新五大旅游区”规划中挤占最大份额，推出全区“十一五”期间的重点旅游建设项目18个，挤身全省新五大旅游区建设项目盘子之中。

开发项目 打造品牌

通过“十五”期间的开发打造，广安区旅游事业取得的成就令人瞩目。“十一五”期间，要进一步打造全区红色旅游，突显旅游特色，推动全区红色旅游快速发展。以邓小平故里景区为依托，加大对现有红色旅游景区的打造力度，让邓小平故里广安成为全国30条红色旅游精品线路上一个重要的结点，成为全国100个红色旅游经典景区之一，成为全国红色旅游的典范。

发掘亮点，打造邓小平故里保护区乡村旅游圈

进一步完善牌坊新村产业构件，强化八一新村自然特色，开发佛手山采摘旅游点，使之成为乡村旅游环线。大力发展农家旅游，在接待设施上加以完善，在接待秩序上进一步规范，在接待质量上不断提高，在接待特色上努力创新；引进和培育民间工艺、传统文化、劳动体验和高科技农业等项目，丰富旅游产品，使产业发展与旅游经营有机结合。

通过进一步打造乡村旅游圈，促进广安乡村旅游蓬勃发展，力争在“十一五”期间把广安区建设成为全国农业旅游示范基地。

华蓥：旅游兴市 做大旅游文章

被文学大师郭沫若誉为“天下第一雄山”的华蓥山，旅游资源极其丰富。双枪老太婆、华蓥山游击队等英烈战斗遗址比比皆是，令人由衷敬仰；千姿百态的石林、五光十色的溶洞、碧波荡漾的天池、浩瀚磅礴的林海，令人流连忘返；以全国八大佛教圣地之一的宝鼎为代表的佛教文化、以1996年中国十大考古发现之一、国家重点文物保护单位南宋安丙家族墓群为代表的南宋文化、以滑竿抬幺妹为代表的民俗风情，令人赏心悦目。

坚持“旅游兴市”战略和“大旅游、大产业、大市场”的发展观，按照“五个统筹”要求，立足华蓥的历史与现实，发挥比较优势，保护与开发并重，实施可持续发展战略，以大开放促大发展，继续实施“12345”旅游开发战略，推动华蓥旅游事业再上新的台阶，到2007年实现旅游总收入7亿元，2010年实现旅游总收入12亿元，占全市GDP30%以上，使旅游业真正成为全市重要支柱产业，这是华蓥旅游“十一五”的最终目的。

建设目标：“十一五”期间，加快景区建设，进一步完善旅游设施，着力加快旅游产业结构优化和向旅游经济质量效益型的转轨，吃、住、行、游、购、娱六大要素配套的综合产业体系形成，成为全市国民经济联度最强、总收入水平较高的综合性外向型经济产业群。

加速发展红色旅游。完善华蓥山游击队遗址红色旅游项目包装，强化上报项目的跟踪落实，积极争取国家政策和资金支持；加大小山坝、新华造纸厂遗址、华蓥山游击队革命烈士纪念园等红色旅游项目招商引资力度，建成红色旅游精品载体，充实华蓥红色旅游内涵。

加快全市重点景区开发建设进度，打造华蓥山旅游精品，培育红色旅游、生态休闲观光旅游、民俗宗教文化旅游三大品牌，力争2008年前所有重点景区（石林景区二期工程、天池景区二期工程、宝鼎景区开发、

然山旅游区开发、华蓥山国家级农业旅游示范区建设水杉山庄二期工程等）形成规模接待能力。积极做好华蓥山旅游资源整合和综合开发利用工作，将精品景点串珠成线，精心打造小平故居-宝鼎-黄花梨-天池-石林-大峡谷-御临河旅游精品环线，进一步提升和完善各景区品质，加大宣传促销力度，在2010年把华蓥建成四川旅游精品和全国重要的红色旅游目的地。

武胜：让民俗旅游放异彩

“陇秦雨水汇嘉陵，千里江流绕古城”。长江第一大支流嘉陵江，挟秦岭风雪而南下，历九曲回肠入长江，流经武胜117公里。奔腾不息的嘉陵江不仅为武胜缔造了悠久的历史和厚重的文化底蕴，而且赐给了武胜人民以“要塞、古镇、曲流、名吃”为特色的旅游资源。溯嘉陵江而上，步步是景，处处生辉：美丽的秀观湖如诗如画，景色宜人；天然太极湖烟波浩淼，天下神奇；军事要塞宝箴塞全国罕见，蜀中一绝；沿口古镇承回汉友谊之遗脉，积淀了厚重的历史文化；“文笔奇峰”展历史巨椽之风采，“书岩石篆”集历史名家之大成，“九洞晴岚”润明儒之书声，“龙岭郁青”照本稔于江水，让人留连忘返。武胜旅游商品特色突出，品种丰富，素有“龙女酒醇、牛肉味香、三巴汤浓、渣渣鱼鲜、竹丝画美、沿口刀利”之美誉。悠远质朴、素洁典雅的伊斯兰古尔邦节和丰富多彩集“龙”文化于一体的中国·四川嘉陵江龙舟旅游文化节更是精彩纷呈。

近年来，武胜据川东要津之地利，搭伟人故里之巨轮，以其富饶的水能资源、迷人的自然风光、宽松的发展环境、优惠的投资政策，迅速崛起在巴蜀大地，成为镶嵌在嘉陵江畔的一颗璀璨明珠。

武胜，人杰地灵，旅游资源富集，发展方兴未艾。展望“十一五”，武胜县委县政府紧紧抓住“宝箴塞、沿口古镇、秀观湖、太极湖景区”已被纳入四川省新五大旅游区——嘉陵江流域生态文化旅游区规划建设范围的机遇，努力克服旅游业起步晚、基础薄弱、资源分散、收入低、经济总量小等诸多困难，带领勤勉务实的武胜人民，结合武胜的旅游资源特色，以嘉陵江武胜段秀美景观和广遂路农业生态观光带为依托，以打造“欢乐嘉陵水上游、民俗名吃体验游、军事科考古塞游”旅游品牌为重点，以“一江二路四景区”为载体，以建成休闲度假胜地为目标，倾力打造集观光、休闲、度假于一体的魅力嘉陵江流域生态文化旅游这一超级旅游品牌，深度挖掘地方文化，加快开发旅游资源，大力拓展重庆、成都、南充等国内旅游市场。“十一五”期间，将努力实现创新武胜旅游产品，完善旅游“六要素”，优化生态环境，强化配套服务功能，增强产业带动作用，建成秀观湖休闲度假旅游区、太极湖观光旅游区、宝箴塞·穿岩军事文化观光旅游区、沿口古镇民俗文化旅游区四大支撑景区的奋斗目标，把武胜建成广安市乃至四川省一个水平较高、吸引力较强、特色突出、旅游收入达到4亿元的旅游强县，使“欢乐嘉陵江，开心武胜游”成为川渝知名旅游品牌。

邻水：打造川东旅游经济强县

“十五”期间，邻水旅游在广安市委市政府和邻水县委县政府的正确领导下，在广安市旅游局的指导工作下，实现了旅游经济从无到有,发展壮大的历程,旅游景区建设有了零的突破。2005年全县接待游客60.14万人次，实现旅游收入1.933亿元，分别比2002年增长261.53%和294.49%。2006年预计全县接待游客65万人次,实现旅游收入2.5亿元，分别比2002年增长341%和510%。

回顾十五，成效突出。展望“十一五”，信心满怀。实现“两突破、四发展”为目标：突破大峡谷和御临河景区开发建设，突破面向重庆一级客源目标市场旅游营销；招商引进旅游开发大业主，规范发展星级宾馆、旅行社，引导发展旅游客运公司，引导发展旅游购物和旅游农家乐。力争“十一五”末，接待游客150万人次，实现收入5.5亿元。

坚持以把邻水打造成川渝旅游胜地，建成重庆休闲度假后花园为目标，着力打造“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链，是邻水县“十一五”的旅游发展思路。

岳池：抓住机遇迎挑战

机遇：“十一五”期间国家继续实施西部大开发战略，中央在财政转移支付、基础设施建设、优势资源开发、生态环境建设、地区扶持、社会事业发展、对外开放等领域继续向西部地区倾斜，加之2003年广安市成功创建中国优秀旅游城市，广安的旅游已被纳入四川省的东环线，成为第五大旅游精品区。岳池县是邓小平家乡广安市的一个大县，拥有丰富多彩的自然和人文旅游资源，这为旅游发展带来了大好机遇，加之广渝、广南高速公路的建成通车，大大缩短了与重庆、南充、成都等大中城市的通达时间，对于旅游发展必将产生巨大的推动作用。

挑战：旅游业还存在起步晚，基础薄弱，宣传促销力度不够，行业管理的一些工作环节仍然滞后等问题，但要进一步统一思想，提高认识，切实改进工作方式，确保目标实现。

指导思想：立足岳池的历史与现实，坚持“因地制宜，合理规划，突出特色，提高档次，分布实施，全面发展”的原则，实施适度超前发展战略，注意总体发展与阶段发展的协调。

注重规划、建设与管理的同步，按照经济体制和经济增长方式两个根本性转变，以及现代旅游发展特有规律的要求，以发展为目的、改革为动力、创新为手段，在政府的主导下，坚持走开发主体多元化、产品供给精品化、市场促销整体化、组织管理高效化的产业发展道路。

按照市场需求和可持续发展要求，合理开发旅游资源，加快旅游基础设施建设和旅游景点建设；积极开发旅游商品，加强旅游队伍建设；发展大旅游，形成大产业，开拓大市场，全面提高岳池旅游的产业素质和市场竞争力。

发展思路：坚持政府作主导，企业为主体，市场化运作的原则，走可持续发展之路，建好一环线（凤山-千佛寺-观音寺-翠湖-花园农家），打造一品牌（岳池农家文化），建设三大旅游目的地（翠湖景区、金城山景区、红岩湖景区），构建旅游产业链，培育旅游支柱产业。

奋斗目标：“十一五”期间，是岳池县旅游业充实调整、高速增长阶段，通过调整提高、高速增长、构建规模、定性形象等措施，完善岳池县旅游产业布局，优化市场生态环境；丰富旅游产品、强化配套服务体系功能，进一步增强旅游业的带动作用，实现以岳池农家文化为龙头的旅游经济，促进岳池经济跃上新的台阶。
 
(广安日报  2006年10月19日)